農委會9月開始正式推廣「友善環境耕作補貼」,每年每公頃最高補助9萬,計投入12.94億經費,同時,年底要將有機加友善耕作面積從7000公頃達到1萬公頃;倆佰甲發起人、前宜蘭農業處長楊文全周末連續兩日在臉書上發文,認為農委會以「友善耕作」為名的農戶進行補助,「根本是來亂的」。楊文全表示,這個補貼政策的關鍵,要申請補助的小農,必須提供「土地登記簿謄本、分區使用證明、土地租賃契約或土地耕作使用同意書等影本」這已經脫離現實。因為,這些文件不是要地主去申請,就是要地主簽一份文件,然而在現實中,小農幾乎無法從地主那裡拿到這些文件。在現實裡,承租田地者要請地主簽土地租賃契約比登天還難,地主甚至會來詢問「是否有拿補助」,如果有拿,要調高地租來分;這時租地農民只好回說,「那就來簽租賃契約啊!簽了才會有補助」,地主立刻不再過問。他說,若是台北地主會想簽約,蛋在地的80歲老農,僅憑口頭約定,農委會不要把難題丟給農民,作帳面上的表象炒短線,達到政治目的,他早已苦權一年無效,就等將來來檢視,用撒錢方式究竟有沒有真正鼓勵友善耕種。楊文全解釋,當初發起倆佰甲新農育成平台時,就確定這平台不接受政府的補助,沒有向政府登記立案,政府就根本無從補助起。生產自己要吃的農產品,也分享給親朋好友們。而這件事要走的長久,就必須在自由市場上站起來,靠政府補助只會削弱在自由市場上努力的動力。他表示,政府的補貼經常會扭曲自由市場的運作,造成不公平的競爭,而令人覺得遺憾的是,這個政策所造成的不公平競爭,關鍵竟然是在,看誰能取得地主的配合,誰就能拿政府補助,這關農法什麼事。在政府要的「友善耕作」上比較努力的人,在拿政府補助上不會有一丁點的優勢,反而極有可能在這個政策的波動下,處於競爭的劣勢。本來種田種的好好的,現在反而要花很多精神來面對,政府透過補助對農民帶來的衝擊。楊文全也羅列13項農民現階段面臨的問題,包括農民實際找不到土地、找不到住房、找不到代耕業者、沒有社會保險於職災保險等等生產環境上面臨的問題,農委會不積極改善農民生產端與行銷端問題,只把民間長期努力成果登記為農委會政績,好讓總統選舉有政績能說嘴,用錢也解決不了的真正的問題。
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